比如，广府的义军上层和权力架构似乎发生了变动，在大将军府下现存的三翼之外，又开始准备恢复已经消亡日久的前翼和左翼的配置；而又增设了营田司、度支司、盐铁官、河津官等好几个新的司使和职位，以便更好的治理地方和征收钱粮云云；
另外就是义军的主力在广府西面的战事打得颇为激烈，虽然重新攻取了不少州县，但是也损失了不少人马；尤其是对于那些在地方上层出不穷的土团、乡兵，还有作乱的山蛮人等，各路义军对付起来很有些应接不暇和人穷力竭；
而北面五岭一线的官军，虽然依旧没有发动大规模的攻势，但是私底下的小规模渗透和骚扰，却是一只持续不断的，让驻防在韶州和梅州的几只义军有些吃紧。
因此，如今在东面的这几个州发生的变故和骚乱，除了仍在控制的那些地方，和来自梅、韶两只规模不大的援军外，就暂时没有余力派遣更多的人手过来支援了；
故而，在东部数州靠近沿海的这片地方，就只能靠已经介入的怒风营所部，来独自支撑、应对和想法子解决一二了；而最低限度的要求，也是要维持诸现今的局面，不至于太过败坏就行了。
因此，在具体的钱粮器械供给上，广府那边就比较好说话了；只要他们能够牵制住大多数的敌势，基本上可以优先筹给各种所需，直到军府新编练的人马派上用场为止。
而且按照他的口风，下一步等到地方重新平定之后，军府还要派人过来进行一些检地和括户的差事，然后组织义军当中那些裁汰下来的老弱，连同招徕的流民一起进行屯田和垦殖的事宜。这也是义军与这些地方土族豪强势力，由此矛盾激化的导火索和诱因之一。毕竟作为当地众多的既得利益阶层，他们并不见得细化来自外界的改变和触动才是。
这种局面对于周淮安而言也不算太过意外的结果，或者说早有所心理准备了，因为根据他所能接触和收集到的消息，在此之前义军一直是习惯性的流动作战，而从