于是克洛德去找代议长博洛尼克元帅，自治领议会的班奈特议长留在坎纳斯大草原的北部湾领地，负责与王都的公务联络事宜。海外自治领议会由博洛尼克元帅主持，作为代理议长负责管理执委会的日常行政事务。认真的说起来，海外自治领目前实行的是双轨制，既双向管理制度，两头并举，负责地方行政事务的是自治领议会的执委会，负责军事和守备的是自治领军区
名义上海外自治领的最高权利机构是自治领议会，所有关于自治领的事务都需要议会的批准。但真实的情况是自治领议会其实就是个橡皮图章，负责盖章。掌握行政权力的是执委会，十二名执委会成员各自负责一个行政方面的事务，所有自治领地方行政公署都要接受执委会的管理和行政指导。
自治领军区唯一的上级部门就是自治领议会，而自治领议会的实际管理部门是执委会，和自治领军区并列，但执委会有什么举措必须先获得克洛德的批准。从某种程度上来说，克洛德实际上已经成为海外自治领的权势第一人，王都的那些大臣们都很清楚，想解决海外自治领的问题，就必须先对付克洛德
克洛德见到博洛尼克元帅的时候，发现他正一脸愁色，见克洛德前来，不由大喜，拿了一大叠的公文放在克洛德的面前。
“这是什么”克洛德讶然。
等博洛尼克元帅一解释，克洛德才明白他是在为自治领的吏治而发愁。原本海外自治领的地方行政公署官吏制度是按照王国本土来实行的，大部分地方官吏都是靠地方推举和察举来上位。推举就是地方名望人士做担保，推荐某某人担任地方什么公职，有自治领议会执委会批准。而察举则不需要经过执委会，而是由地方行政公署主管负责察验招收的公职人员是否合格担任此公职。
就如克洛德的父亲莫尔桑先生，年轻时在白鹿镇成为公职人员，就是通过察举制。当年白鹿镇镇公所缺乏办事人员，莫尔桑先生以