然而，作为他所监督和过问的卫计科和城建科下辖，所谓“百城万家”模范城市和卫生文明工程的进度，如今也就是覆盖了计划当中的一小半城邑，主要停留在各路的首府、州城范围内而已。
在原本的规划当中，这些人口超过五万以上的名城大邑或是要冲之所，都必须完成相应的下水道体系拓展和疏通，以及包括医馆、药局、清道队在内城市卫生体系布局。但是因为接二连三的战事使然，不断拖延了进度。
作为当初被搜罗出来为太平军做事，而在前朝留用人员中资格最老的三长史之一；当任过广州司马的刘洵无疑是处于末位垫底的那个。
既无法与在安南都护府内长期任事，以精通庶务和民生著称的樊绰相提并论；也没法像像是丘宦那样善于治学而传道授业有方；但是他也有自己的优势，就是在两岭各地的农学和工艺考察上，踏实下过苦工而甚有一套。
但是随着当代公认的农学大家陆龟蒙，也加入了都督府之后，他的这些成色就有些不够看了；后来又有皮日休等人死心塌地的开始为太平军效力之后，他的重要性也就更进一步下降了。
所以他在完成了当初对于海南岛上的开拓之后，被调任回了扩充过的大都督府当中之后，也开始考虑要另辟蹊径的为自己在大都督府谋取另外一番定位和前程所在；最后还真让他找到了一个方向。
如今大都督下除了财计、人事和监察、提刑等要害部门之外，也就是农林、营造、宣教和医卫等四大体系，乃是公认最方便升迁和专任的捷径所在了。
相比被陆龟蒙等当世大能光彩给笼罩的农林渔牧部门，或又是当代名士大家扎堆的宣教文化部门；乃是技术成分颇高而需要业有专攻的营造（建设和工矿