王茂如大笑，送走方宏信之后，内务总长王永江与次长常如九来了，王茂如对他们的要求就是，建立完整的警察体系。常如九在这方面很有经验，当初王茂如在呼伦贝尔做总管的时候就建立了一套比较适合当地的完整警察系统。他立即要求将当初在呼伦贝尔制定的警察体系移用到全国，进行推广。
但是对于情报机构和特务机构，王茂如坚持不受警察部门管辖，而知直属于总统府直接管辖，王茂如的理由就是，因为警察部门接触到普通民众比较多，因此警民矛盾就不可能少。即使再小的警民矛盾，乘以4亿民众总数，也将是庞大的活火山。而如果警察部门管理国家安全